Piano straordinario contro le mafie

Reggio Calabria, 28 gennaio 2010

• Agenzia per la gestione dei beni sequestratie e confiscati alla criminalità organizzata

• Codice delle leggi antimafia

• Nuovi strumenti di aggressione ai patrimoni mafiosi

• Nuove misure di contrasto all’ecomafia

• Nuove misure a sostegno delle vittime del racket e dell’usura

• Mappa informatica delle organizzazioni criminali

• Potenziamento dell’azione antimafia nel settore degli appalti

• Nuove iniziative sul piano internazionale per contrastare la criminalita’ transnazionale

• Altre norme di contrasto alla criminalità organizzata

Nei 20 mesi di governo Berlusconi sono stati sequestrati alla criminalità organizzata oltre 12mila beni, per un valore di circa 7 miliardi di euro, e confiscati circa 3mila beni, per un valore di 2 miliardi di euro. A questi si aggiungono i beni sequestrati e confiscati negli anni precedenti. L’aggressione ai patrimoni mafiosi è diventata lo strumento più efficace di lotta alle mafie e per questo necessita di un nuovo strumento, operativo immediatamente:

l’Agenzia per la gestione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata.

L’Agenzia avrà, tra gli altri, i seguenti compiti:

• censimento dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata
• amministrazione, custodia e destinazione dei beni sequestrati e confiscati

L’Agenzia ha la sede principale a Reggio Calabria

Codice delle leggi antimafia

Raccolta in un “testo unico” dei principali interventi legislativi antimafia emanati dal 1965 ad oggi, tra cui:

● Legge 31 maggio 1965, n. 575 recante “Disposizioni contro la mafia”
● Legge 13 settembre 1982, n. 646 recante “Disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale…” cd. Legge Rognoni-La Torre
● Decreto-legge 8 giugno, n. 92, convertito con legge 7 agosto 1992, n. 356 recante “Modifiche urgenti al nuovo codice di procedura penale e provvedimenti di contrasto alla criminalità mafiosa”

Nuovi strumenti di aggressione ai patrimoni mafiosi

Estensione a tutto il territorio nazionale di “Desk interforze” provinciali (il sistema prevede un tavolo DDA - Forze di polizia – DIA per integrare le informazioni ed individuare i patrimoni da colpire)

Modifica della disciplina per l’applicazione delle misure di prevenzione patrimoniali attraverso:

• previsione di una procedura accelerata e riduzione del limite temporale massimo per il procedimento in appello
• estensione dell’utilizzazione immediata dei beni mobili registrati a tutti i beni mobili

Estensione delle verifiche della Guardia di Finanza ai soggetti indiziati di gravi reati di mafia e alla complessiva posizione economica e patrimoniale (oggi solo fiscale e nei confronti degli indiziati di “416 bis”)

Potenziamento dell’azione della Direzione Investigativa Antimafia attraverso l’attribuzione di una “missione prioritaria” di aggressione
delle ricchezze mafiose attraverso le investigazioni preventive, i sequestri dei patrimoni illeciti ed il controllo degli appalti pubblici.

Nuove misure di contrasto all’ecomafia

• Attribuzione alla Direzione Distrettuale Antimafia della competenza in ordine al reato di traffico illecito organizzato di rifiuti.

• Estensione delle operazioni “sottocopertura” delle Forze di polizia al reato di traffico illecito organizzato di rifiuti.

• Costituzione di un desk interforze finalizzato allo scambio informativo per il contrasto all’ecomafia, composto da rappresentanti delle Forze di polizia, del Corpo delle Capitanerie di porto – Guardia Costiera e del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare

Nuove misure a sostegno delle vittime del racket e dell’usura

Rafforzare la qualità degli interventi in favore delle vittime del racket e dell’usura attraverso una gestione omogenea e coordinata sul territorio nazionale degli interventi stessi

• Realizzazione, a livello nazionale, di una mappa della criminalità organizzata di tipo mafioso attraverso un sistema informatico denominato “sistema MA.CR.O”

• Interconnessione del sistema MA.CR.O.  con il sistema denominato SI.D.N.A.  della Direzione Nazionale Antimafia

• Implementazione del sistema MA.CR.O.  con le informazioni provenienti dai gruppi provinciali composti da investigatori della Polizia di Stato,  dell’Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza  e dai responsabili degli Istituti di pena

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Potenziamento dell’azione antimafia nel settore degli appalti

• Ottimizzazione delle procedure di rilascio delle certificazioni antimafia

• Estensione a tutto il territorio nazionale della “tracciabilità” dei flussi finanziari, già prevista per la ricostruzione in Abruzzo e per l’Expo 2015 di Milano

• Aumento della sanzione penale per il reato di turbata libertà degli incanti

• Promozione del ricorso alla stazione unica appaltante per assicurare trasparenza, regolarità e economicità nella gestione dei contratti pubblici

• Incentivazione degli accessi ai cantieri

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Nuove iniziative sul piano internazionale per contrastare la criminalità transnazionale

Presentazione in sede UE della best practice italiana in materia di lotta alla criminalità organizzata con l’obiettivo di ottenere:

• il riconoscimento dell’esecuzione dei sequestri dei beni in tutti i Paesi UE

• l’armonizzazione della normativa europea sul sequestro preventivo dei patrimoni dei “mafiosi” anche al di fuori dell’azione penale

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Altre norme di contrasto alla criminalità organizzata

• Estensione delle operazioni “sottocopertura” delle Forze di polizia ai reati di estorsione, usura e a tutti i reati di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina

• Limitazione a 6 mesi, in caso di ricorso al giudice amministrativo, della sospensiva della revoca del programma di protezione nei confronti di collaboratori di giustizia in caso di ricorso al Giudice amministrativo

• Intensificazione dell’utilizzo della “videoconferenza” per l’esame dei collaboratori e dei testimoni di giustizia (per motivi di sicurezza e per contenere l’impiego delle Forze di polizia)